REAAP : Le dispositif national

1. Qu’est-ce que le REAAP ?

- Contexte d’émergence du dispositif national

        Depuis une vingtaine d’années, les politiques sociales en faveur de l’enfance ont tendance à se recentrer sur la famille, considérée comme “le premier lieu de construction de l’enfant et de transmission des valeurs et des repères…”. C’est de cette volonté qu’est né le dispositif national REAAP. Son lancement est annoncé lors de la Conférence de la Famille du 12 juin 1998. Ce sont la Circulaire du 9 mars et la Charte qui l’accompagne qui définissent les modalités générales de sa mise en œuvre. Les objectifs majeurs depuis la création de ce réseau sont les suivants :

• aider les parents à répondre aux questions qu'ils se posent à propos de l'éducation de leur enfant,
• les soutenir face aux difficultés qu'ils peuvent éventuellement rencontrer dans ce cadre,
• prendre soin de s'appuyer sur les connaissances, savoir(faire et expériences des parents mais aussi sur leurs aptitudes à s'entraider,
• veiller à ce que les parents demeurent les acteurs privilégiés des réseaux, les professionnels intervenant en appui.

     Le mouvement est impulsé par une directive du Ministère de l’Emploi et de la Solidarité qui charge les Directions Départementales des Services Sanitaires et Sociaux (représentants locaux de l’Etat) de la mise en place des REAAP à l’échelon départemental. 
     

- Une réalité

     « L’évolution de la société, mais aussi de multiples mutations touchant les familles, les relations conjugales et les rôles parentaux, rendent parfois difficiles l’exercice de la parentalité et l’éducation des enfants. Tous les parents ont besoin de savoir qu’ils ne sont pas seuls face aux interrogations qui peuvent apparaître dans les différentes étapes du développement de leurs enfants » (Circulaire du 13 février 2006).

- Une Charte Nationale

         Elaborée en 1999 puis réactualisée en 2006, la Charte Nationale détermine les principes d’actions, d’animation et d’éthique du dispositif tels que:
Valoriser les rôles et compétences des parents en prenant en compte la diversité des structures familiales.
Favoriser la relation entre parents à travers les actions soutenues.
Veiller aux principes de neutralité politique, philosophique et confessionnelle.
S’inscrire dans un partenariat le plus large possible en prenant appui sur les réseaux, dispositifs et compétences existants.

- Une animation nationale et une Circulaire annuelle

         Le dispositif est animé par un Comité National de Pilotage, présidé par la Délégation Interministérielle à la Famille. Il arrête les pistes de réflexion, d’animation, et de débat des REAAP. Il s’appuie, pour ce faire, sur une circulaire annuellement réactualisée qui fixe les orientations à privilégier.

Pour 2008, la Circulaire :

• précise que les REAAP ont "un champ d'intervention généraliste de prévention et d'appui qui concerne les parents d'enfants jusqu'à 18 ans."
• insiste sur la synergie entre les différents dispositifs destinés à accompagner les parents : REAAP, Contrats Locaux d'Accompagnement à la Scolarité (CLAS) et médiation familiale.

© REAAP-68 17 décembre 2009